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La Corte Penal Internacional ha iniciado ahora una investigación sobre las acciones en Ucrania a petición de 39 países. Este es un paso importante en la condena global de la invasión rusa.

Los estados individuales, la Unión Europea y la Unión Africana se han estado alineando para condenar al presidente ruso Vladimir Putin. Los líderes, incluido el primer ministro Boris Johnson, ya han acusado a Putin de crímenes de guerra mientras respaldan la investigación de la CPI.

Algunos expertos han destacado las dificultades de usar el derecho internacional para condenar a Rusia, y la investigación examinará las acciones de todas las partes involucradas en el conflicto. Pero la CPI tiene la capacidad de acusar a Putin de crímenes de guerra si encuentra pruebas de que los ha cometido.

in embargo, es extremadamente difícil probar la intención de cometer crímenes de guerra. Tan difícil, que solo seis personas han sido condenadas por la CPI y cumplieron sentencias.

El derecho internacional humanitario se basa en los principios de humanidad, necesidad, distinción y proporcionalidad. Un crimen de guerra es cuando no se distingue a los civiles de las tropas militares, cuando no se minimiza el daño a los civiles y cuando hay destrucción, sufrimiento y bajas innecesarias.

Para acusar a alguien, el fiscal de la CPI debe probar que los presuntos delitos son crímenes atroces: genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra. El fiscal determina la gravedad al observar la escala, la naturaleza, la forma y el impacto de los presuntos delitos.

Las investigaciones de la CPI pueden llevar años, pero los fiscales tienen varias ventajas en este caso que podrían conducir a un proceso más rápido. Primero, la CPI ha estado investigando presuntos crímenes de guerra en Ucrania desde 2014, cuando la entonces fiscal Fatou Bensouda inició una investigación preliminar. En 2015, amplió el alcance para incluir cualquier presunto delito cometido a partir del 20 de febrero de 2014 en adelante.

Vladimir Putin podría enfrentar responsabilidad personal por la invasión rusa de Ucrania (Imagen: Brendan Smialowski/AFP a través de Getty Images)

En 2020, dijo que había una base razonable para creer que se cometieron tres tipos de delitos: los cometidos en el contexto de la conducción de las hostilidades, los cometidos durante las detenciones y los cometidos en Crimea. Ahora, el actual fiscal de la CPI, Karim Khan, abre la investigación propuesta por su predecesor y la amplía para incluir la reciente invasión a Ucrania.

En segundo lugar, las nuevas tecnologías facilitan la recopilación de pruebas como imágenes y grabaciones de hechos, junto con testimonios de víctimas y testigos. La CPI recibirá la amplia evidencia recopilada por organizaciones como la agencia de periodismo de investigación Bellingcat. También estarán disponibles las pruebas de los teléfonos móviles de los ciudadanos ucranianos.

¿Arrestar a Putin?

Una vez que se encuentran pruebas suficientes para establecer motivos razonables de que se cometieron crímenes atroces, el fiscal puede solicitar que una sala de la CPI emita una orden de arresto contra la persona presuntamente responsable. Esto podría obligar a la persona a comparecer en el juicio, garantizar que no obstruya la investigación y evitar que continúe cometiendo atrocidades.

Si la CPI emitiera una orden de arresto contra Putin, no podría viajar a los 123 estados parte de la CPI por temor a ser arrestado; otros estados también podrían decidir entregarlo.

Pero una orden de arresto no es garantía de condena. Y es difícil vincular directamente a un jefe de Estado en ejercicio con los delitos cometidos por las fuerzas armadas sobre el terreno.

En 2011, la CPI emitió una orden de arresto contra Laurent Gbagbo, expresidente de Costa de Marfil, por cuatro cargos de crímenes contra la humanidad cometidos en 2010 y 2011. Fue trasladado a La Haya ese mismo año. Su juicio comenzó en 2016 y fue absuelto tres años después.

La CPI determinó que las pruebas presentadas en el caso de Gbagbo “no eran suficientes para sustentar una condena” . La fiscalía no demostró que Gbagbo tuviera una “política” para atacar a la población civil, o un “plan común” para mantenerlo en el poder mediante la comisión de crímenes contra civiles. No probó que los discursos de Gbagbo contribuyeran a los crímenes cometidos en la violencia postelectoral.

precedente pasado

Además de Gbagbo, la CPI ha emitido órdenes de arresto contra solo otros dos jefes de estado en ejercicio o recientemente derrocados, y ninguno fue acusado. El presidente sudanés, Omar al-Bashir, fue el primer jefe de estado en funciones en recibir una orden de arresto de la CPI. Desde 2009 es buscado por crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y genocidio en Darfur en Sudán.

En 2020, el consejo militar gobernante de Sudán acordó entregarlo a la CPI. Sin embargo, el gobierno sudanés ahora acordó establecer un tribunal especial sobre crímenes de guerra en Sudán, y el alcance de la investigación del tribunal incluiría a Bashir.

En 2011, la CPI emitió una orden de arresto contra el líder de Libia, Muammar Gaddafi, por crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Fue asesinado antes de que pudiera enfrentar un juicio.

Si finalmente se produce un cambio de régimen en Rusia, Putin aún podría ser entregado a la CPI o, como sucedió con Bashir en Sudán, Rusia podría establecer su propio tribunal para investigar los presuntos crímenes de guerra en Ucrania.

Este es un caso legal inusual porque ni Ucrania ni Rusia son signatarios de la CPI. Pero Ucrania ha hecho dos declaraciones a la CPI otorgando a la corte jurisdicción ad hoc para los crímenes de guerra cometidos en Ucrania.

En los estados donde la CPI ejerce su jurisdicción , lo hace sobre crímenes sin importar la nacionalidad de las personas que los hayan cometido, aunque sean ciudadanos de estados no parte de la CPI, para que puedan investigar a Putin.

Ucrania también está buscando otra vía para responsabilizar a Rusia por el crimen de agresión a través de la Corte Internacional de Justicia, que ha programado audiencias públicas . Este tribunal de la ONU se ocupa de las disputas entre países, por lo que no daría lugar a ningún cargo penal contra Putin como individuo.

Dada la escalada de la situación en Ucrania con muchas muertes de civiles y niños, los líderes estatales de todo el mundo deben garantizar que la CPI tenga los fondos y la capacidad para continuar con sus investigaciones. La oposición generalizada de 141 estados en la Asamblea General de la ONU es una señal clara para Putin de que podría enfrentar responsabilidad personal por esta invasión.

https://www.scotsman.com/news/opinion/columnists/the-icc-is-investigating-war-crimes-in-ukraine-could-putin-be-indicted-3600683

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