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Del 23 al 25 de mayo de 2022, la Corte Penal Internacional (CPI o la Corte), en estrecha cooperación con las autoridades de la República de Senegal, celebró una conferencia regional en Dakar, Senegal. La conferencia reunió a más de 190 participantes que discutieron el fortalecimiento del sistema de justicia penal internacional y la lucha contra la impunidad a través de la cooperación entre la Corte y los Estados. En los debates se hizo hincapié en la importancia de los esfuerzos colectivos para garantizar la aplicación efectiva del principio de complementariedad, prestando especial atención a los Estados de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO).

Entre los participantes en la Conferencia figuraban Ministros de Justicia y otros altos funcionarios de 15 Estados Miembros de la CEDEAO, la República del Chad y la República Centroafricana, y altos funcionarios senegaleses, representantes del cuerpo diplomático, el Colegio de Abogados del Senegal, el mundo académico, la sociedad civil y los periodistas. En particular, la Ministra de Justicia y Guardián de los Sellos de Senegal, S.E. Malick Sall, la Presidenta de la Asamblea de los Estados Partes (AEP) Silvia Fernández de Gurmendi, el Presidente de la CPI, Magistrado Piotr Hofmański, la Fiscal Adjunta de la CPI Mame Mandiaye Niang, el Vicepresidente de la Junta Directiva del Fondo Fiduciario para las Víctimas Ibrahim Sorie Yillah, y la Presidenta de la Asociación de Abogados de la Corte Penal Internacional, Jennifer Naouri, participaron en el evento.
Durante la apertura de la conferencia, el Ministro de Justicia y Guardián de los Sellos del Senegal, S.E. Malick Sall, declaró: “La Corte deriva su legitimidad, de hecho, de la confianza depositada en ella por los Estados Partes, del mandato que le han conferido y del apoyo que desearían prestarle, para el tratamiento, por parte de la misma, de cualesquiera hechos sujetos a su jurisdicción. … La eficacia o el éxito de la Corte depende del respeto por parte de ésta, al igual que por los Estados Partes, de las disposiciones legales que rigen sus relaciones, pero también y sobre todo de la voluntad de cada uno de nuestros países de desempeñar su papel en la impartición de justicia penal a nivel nacional. Con todo, la CPI no puede actuar sin la cooperación de los Estados, que tienen el monopolio de la policía, y sin los cuales la identificación y comparecencia de los acusados, así como de las víctimas y testigos, sería poco probable”.

Al dirigirse a la sesión de apertura de la conferencia, la Presidenta de la AEP, Silvia Fernández de Gurmendi, expresó la gratitud de la Corte a la República de Senegal por su hospitalidad y por aceptar ser la anfitriona de la conferencia. “Observamos un creciente interés en la justicia y la proliferación de una serie de mecanismos e iniciativas para lograrlo. Por lo tanto, estamos presenciando el surgimiento de un sistema mundial de justicia, en el que los tribunales que actúan a diferentes niveles tienen un papel que desempeñar, a veces un papel central, a veces un papel complementario o de apoyo. La CPI ha demostrado que puede desempeñar todos estos roles de manera efectiva”.

El Presidente de la CPI, el Juez Piotr Hofmański, dijo: “Independientemente del continente e independientemente de la nacionalidad de las víctimas o los perpetradores, el mandato y el propósito de la CPI siguen siendo los mismos: luchar contra la impunidad de los crímenes atroces más graves. Nos esforzamos por la rendición de cuentas. Nos esforzamos por proporcionar justicia a las víctimas. Y nos esforzamos por prevenir futuros crímenes. Pero la CPI no puede hacer nada de esto sola. Por eso es tan importante esta conferencia. Es una oportunidad para extraer las mejores prácticas y lecciones aprendidas, y para discutir lo que podemos hacer para mejorar la cooperación en nuestra búsqueda conjunta de justicia”.

La Fiscal Adjunta de la CPI, Mame Mandiaye Niang, agradeció a Senegal por ser el anfitrión de la Conferencia y declaró: “Entablar un diálogo franco con África está en el corazón de la visión del Fiscal Khan, a fin de fortalecer la cooperación con los Estados africanos en el marco de la complementariedad dinámica y la cooperación efectiva. El Estatuto de Roma es un tribunal de última instancia y los tribunales nacionales deben tener primacía. Si los órganos judiciales subregionales o regionales pueden desempeñar un papel, debe fomentarse esta opción. En definitiva, sí a la complementariedad pero sí, sobre todo, a la complementariedad positiva; uno en el que la CPI contribuya a desarrollar las capacidades de las autoridades nacionales y esté en constante comunicación con ellas para reducir en la medida de lo posible la brecha de impunidad”.

En representación del Secretario de la CPI Peter Lewis, Nouhoum Sangaré, Jefe de las Oficinas de la CPI en Côte d’Ivoire y Malí, destacó la importancia de que la Corte logre acuerdos de cooperación, incluso sobre reubicación de testigos, ejecución de sentencias y recuperación de activos, que son áreas en las que la cooperación y la complementariedad deben mejorarse aún más.

El Vicepresidente de la Junta Directiva del Fondo Fiduciario para las Víctimas, Ibrahim Sorie Yillah, dijo: “La creación del Fondo Fiduciario para las Víctimas en el Estatuto de Roma es un mensaje sin precedentes de la ambición de la comunidad internacional de reparar el daño sufrido por las víctimas de los conflictos armados. La cooperación y la complementariedad son necesarias para hacer justicia a las víctimas. La implementación de reparaciones por crímenes dentro de la jurisdicción de la CPI aún es nueva. África también necesita asumir un compromiso financiero para los programas de reparación a las víctimas en el continente. Hagamos juntos que sean una realidad significativa para las víctimas”.

La Corte renueva su gratitud a la República del Senegal, a la Comisión Europea y a la República de Francia por su generosa contribución financiera y apoyo a esta conferencia. Senegal fue el primer país del mundo en ratificar el Estatuto de Roma, el tratado fundacional de la CPI, y más tarde también ha desempeñado un papel importante en el avance de la justicia penal internacional, entre otras cosas al albergar las Salas Africanas Extraordinarias en 2017. Actualmente, el Senegal es cofacilitador de cooperación en la Asamblea de los Estados Partes en el Estatuto de Roma, junto con Francia.

Este evento forma parte de los esfuerzos para promover aún más la cooperación y la complementariedad entre los Estados, la Corte y sus asociados. La experiencia de eventos similares que tuvieron lugar en otras regiones de África, Europa, América Latina, el Caribe y Asia y el Pacífico ha demostrado que los seminarios regionales de la CPI son un foro clave para mejorar el apoyo mundial a la Corte y a la justicia penal internacional en general. También crean un espacio de diálogo destinado a promover y fortalecer la cooperación, y a avanzar en la lucha contra la impunidad de los crímenes del Estatuto de Roma y otros delitos graves y conexos.

https://www.icc-cpi.int/news/icc-holds-high-level-regional-conference-cooperation-and-complementarity-senegal

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