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La CPI es la sucesora de los juicios de Nuremberg de los criminales de guerra nazis, cuando el orden internacional de la posguerra buscaba un ideal de justicia global Martijn Beekman ANP/AFP/Archivos

La Haya (AFP) – Sus dos primeras décadas han sido objeto de críticas y controversias, pero ahora que la Corte Penal Internacional cumple 20 años, la guerra de Ucrania le está dando un nuevo impulso.

Desde que el Estatuto de Roma fundacional entró en vigor el 1 de julio de 2002, el único tribunal permanente de crímenes de guerra del mundo ha tenido un historial deficiente de solo cinco condenas.

La CPI, con sede en La Haya, también está acusada de centrarse en sospechosos africanos y sufre la ausencia de países clave como Estados Unidos, China, Rusia e Israel.

Pero sigue siendo el tribunal de último recurso para cargos graves como genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y agresión, cuando los estados miembros no pueden o no quieren enjuiciar.

La invasión rusa de Ucrania ha hecho que la comunidad internacional se dé cuenta de la importancia del estado de derecho, dice el fiscal de la CPI, Karim Khan.

“Si no cumplimos con la ley hoy, creo que hay muy pocas esperanzas para el mañana”, dijo Khan a la AFP.

“Esa creciente comprensión se ha agudizado debido a los eventos del 24 de febrero y los eventos en Ucrania, y creo que hace mucho tiempo”.

La CPI llevará a cabo una conferencia especial por su vigésimo aniversario el viernes, que dice es “una ocasión para reflexionar sobre qué tan bien la CPI ha cumplido con las expectativas”.

Y esas expectativas siempre han sido altas.

– ‘Objetivos elevados’ –

La CPI es la sucesora de los juicios de Nuremberg de los criminales de guerra nazis, cuando el orden internacional de la posguerra buscaba un ideal de justicia global.

Los tribunales sobre las guerras en la ex Yugoslavia en la década de 1990 y el genocidio de Ruanda de 1994 también sentaron las bases para un tribunal permanente.

El Estatuto de Roma se firmó en 1998 y entró en vigor cuatro años después, lo que permitió que la corte finalmente abriera sus puertas.

Sin embargo, desde entonces, no ha logrado atrapar a ningún líder gubernamental de alto rango, y sus cinco condenas hasta ahora han sido rebeldes africanos, incluido un ex niño soldado.

“Contemplando el legado de la CPI a la luz de sus elevados objetivos, los resultados son insignificantes”, dijo a la AFP Thijs Bouwknegt, del Instituto NIOD para Estudios de Guerra, Holocausto y Genocidio.

Tuvo fallas de alto perfil, con la absolución del expresidente de Costa de Marfil Laurent Gbagbo, la absolución del exvicepresidente de la República Democrática del Congo Jean-Pierre Bemba en apelación y la retirada de los cargos del presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta.

La CPI se inauguró hace 20 años, pero no ha logrado atrapar a ningún líder gubernamental de alto nivel, y sus cinco condenas hasta ahora han sido rebeldes africanos Martijn Beekman ANP/AFP/Archivos

 

Igual de perjudicial es la ausencia de jugadores clave.

Estados Unidos, que firmó el Estatuto de Roma en 2000 pero nunca lo ratificó, a veces ha sido activamente hostil, y en un momento sancionó a la corte por su investigación afgana.

China, Israel, Myanmar y Siria también se han mantenido alejados, junto con Rusia, que incluso supuestamente envió a un espía haciéndose pasar por interno para atacar la investigación de Ucrania de la CPI.

Pero si bien hubo críticas “merecidas” a la CPI, la corte hizo una “contribución significativa”, dijo Victoria Kerr, del Instituto Asser de Derecho Internacional y Europeo con sede en La Haya.

“La CPI no es una panacea, ni su eficacia debe medirse únicamente por sus convicciones”, dijo Kerr a la AFP.

‘Receta para Armagedón’

En los últimos años la cancha ha buscado mejorar.

Nuevas investigaciones sobre el conflicto israelí-palestino, Afganistán, Myanmar y Filipinas han llevado a la CPI a algunos de los conflictos más disputados del mundo.

Khan dijo cuando asumió el cargo el año pasado que quería “reparar” el historial de la CPI.

Bouwknegt, sin embargo, dijo que la decisión de Khan de “quitar la prioridad” a los presuntos crímenes de Estados Unidos en Afganistán y centrarse en los talibanes y el Estado Islámico “expuso que la corte aún hace reverencias a los más poderosos”.

Ucrania es ahora donde la corte tiene la oportunidad de probar sus credenciales.

Khan dijo que el respaldo reciente de 43 estados a la investigación de Ucrania de la CPI “no se debió simplemente a lo que está sucediendo en Ucrania”.

“Es darse cuenta de que cuando vemos el derecho internacional como un menú a la carta del que los estados pueden elegir… esa es una receta para el Armagedón”, dijo a la AFP.

Con fondos insuficientes y poco personal durante mucho tiempo, la CPI ha tenido un aumento en el apoyo occidental desde la invasión de Ucrania por parte de Rusia, incluida la ayuda de docenas de investigadores extranjeros.

Pero Ucrania también presenta la misma dificultad clave que ha enfrentado la CPI durante las últimas dos décadas.

“El desafío clave será llevar a los perpetradores de alto nivel ante la corte”, dijo Kerr.

https://www.france24.com/en/live-news/20220626-ukraine-gives-icc-new-purpose-after-20-troubled-years

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