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Dadas las atrocidades del Talibán, pasadas y presentes, existe una necesidad urgente de que la CPI actúe más rápidamente en la búsqueda de justicia.

Foto: The Diplomat

Después de retomar el control de Afganistán el 15 de agosto del año menos, los talibanes, uno de los principales perpetradores de las grandes atrocidades cometidas en Afganistán en el pasado, supuestamente continúan cometiendo crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad. Con la desaparición del gobierno afgano legítimo, es hora de que la Corte Penal Internacional (CPI), como el único organismo internacional disponible con jurisdicción sobre los presuntos crímenes, actúe con rapidez y responsabilidad y marque la diferencia acelerando su intervención en Afganistán.

Los crímenes internacionales de los talibanes, pasados ​​y presentes

Los talibanes y sus grupos terroristas afiliados, como la Red Haqqani, han sido acusados ​​de cometer crímenes de guerra atroces y crímenes de lesa humanidad en los últimos 20 años. Han atacado indiscriminadamente a civiles, causando algunos de los eventos más trágicos en Afganistán. Además de las fuerzas internacionales y las fuerzas de seguridad nacional del gobierno anterior, los talibanes han sido acusados ​​de cometer importantes crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad antes de tomar el control del país.

Según una decisión de la Sala de Cuestiones Preliminares II de la CPI, algunos ejemplos de los presuntos crímenes de lesa humanidad de los talibanes incluyen “los delitos de asesinato, encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física y persecución por motivos políticos y de género”. La CPI también enumera una serie de crímenes de guerra cometidos por los talibanes, como “dirigir intencionalmente ataques contra la población civil, el personal humanitario y los bienes protegidos; reclutar o alistar a niños menores de 15 años o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades; y matar o herir a traición a un adversario combatiente”. Además de los documentos de la CPI, muchas organizaciones nacionales e internacionales, incluida la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA) , han investigado y documentado las atrocidades cometidas por los talibanes. 

Desde el colapso del gobierno afgano, los talibanes afirman que han ofrecido una amnistía general a todos, pero la realidad sobre el terreno muestra lo contrario. Parecería que los talibanes pretendieron el anuncio de una amnistía general como una estrategia engañosa para recibir el reconocimiento de la comunidad internacional y de otros países, sin ninguna intención de cumplir. Varios informes indican que los talibanes han estado perpetrando crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra con mayor frecuencia y en mayor escala que nunca.

Si bien los talibanes han sofocado severamente la libertad de los medios emitiendo órdenes extremadamente restrictivas y amenazando, golpeando o persiguiendo a los periodistas , los informes que surgen de Afganistán, sin embargo, traen noticias muy inquietantes. Por ejemplo, se ha informado que los talibanes persiguieron, arrestaron, torturaron o asesinaron sumariamente a numerosos miembros de las antiguas fuerzas de seguridad nacional afganas después de su declaración sobre una amnistía general. Las redes sociales afganas están llenas de videos y fotos que muestran a los talibanes torturando, arrestando o matando a civiles, manifestantes, disidentes, cantantes , artistas, mujeres , exmilitares afganos, exfuncionarios del gobierno y afganos que trabajaron con organizaciones extranjeras.

Debido a los brutales esfuerzos de los talibanes por silenciar a la gente, es muy difícil determinar la profundidad y amplitud de sus crímenes. En la punta del iceberg, según Amnistía Internacional , cuando los talibanes tomaron el control de la provincia de Ghazni el pasado mes de julio, masacraron a nueve miembros de la etnia hazara y torturaron a muchos más. Más recientemente, los talibanes realizaron redadas nocturnas y entraron en las casas de mujeres activistas afganas en Kabul en medio de la noche y las llevaron a un lugar desconocido. El paradero de los activistas secuestrados aún no está claro.

Entre otros casos de conducta atroz, los talibanes han restringido severamente a las mujeres la educación, el trabajo o ser vistas en la vida pública, y han reprimido brutalmente las manifestaciones de mujeres en Kabul y otras provincias desde que tomaron el poder. Solo una mujer bajo el régimen de los talibanes puede comprender y sentir plenamente los sufrimientos insoportables de las mujeres infligidos por los talibanes. Algunos estudiosos del derecho argumentan persuasivamente que la discriminación contra la mujer basada en el género puede caer dentro de la definición de “persecución” y, por lo tanto, calificar como un crimen de lesa humanidad según el Estatuto de Roma.

Sin estado de derecho y esperanza de justicia bajo el régimen talibán

No es una exageración decir que Afganistán ahora está controlado por la Red Haqqani , una notoria organización terrorista acusada de atacar y asesinar indiscriminadamente a inocentes mediante atentados suicidas y otros ataques durante muchos años. Cuando el líder de la Red Haqqani, Serajuddin Haqqani (quien ha sido designado terrorista por los Estados Unidos, que le ha otorgado una recompensa de $ 10 millones ), actualmente dirige el Ministerio del Interior. Los miembros de Haqqani sirven como agentes de policía.

En la situación actual, no hay ley ni orden ni tribunales, estado de derecho , garantías procesales, rendición de cuentas y mando y control efectivos sobre las milicias talibanes. Cada miembro talibán puede tomarse la justicia por su mano y hacer lo que quiera. Sería absurdo y poco realista esperar que los perpetradores procesen y se responsabilicen por los crímenes que ellos mismos han cometido. Desafortunadamente, la cultura de larga data de la impunidad en Afganistán no solo se ha perpetuado, sino que ha alentado a los talibanes a continuar con sus atrocidades sin temor a repercusiones legales. En consecuencia, sería completamente irresponsable esperar que el régimen talibán cambie milagrosamente de la noche a la mañana y garantice justicia y rendición de cuentas para las víctimas de sus propios crímenes.

La jurisdicción de la CPI y sus actividades en Afganistán

La jurisdicción de la CPI se establece en Afganistán sobre la base del principio de complementariedad . Después de más de una década de examen preliminar, el 5 de marzo de 2020, la Sala de Apelaciones de la CPI finalmente autorizó a la Oficina del Fiscal (OTP) a iniciar una investigación en Afganistán. Sin embargo, el 26 de marzo de 2020, la CPI recibió una solicitud del entonces gobierno de Afganistán para aplazar la investigación a las autoridades afganas. La CPI concedió la solicitud del gobierno afgano.

Tras la caída del gobierno afgano, como última medida , la Fiscalía anunció que procedería a investigar los presuntos crímenes internacionales, dando prioridad a las atrocidades cometidas por los talibanes y el Estado Islámico. La Fiscalía identificó “la gravedad, la escala y la naturaleza continua de los presuntos delitos cometidos por los talibanes y el Estado Islámico” como las principales razones de esta priorización. 

A pesar de este movimiento positivo, no hay indicios de que la CPI haya logrado ningún progreso sustancial en la reanudación de su investigación desde el anuncio. La lenta reacción de la CPI con respecto a la situación que se desarrolla en Afganistán ha sido desalentadora.

La necesidad urgente de que la CPI acelere su investigación 

Ahora que el gobierno afgano legítimo se ha ido, la CPI sigue siendo la única institución responsable e imparcial capaz de investigar y enjuiciar los presuntos crímenes internacionales que han ocurrido o siguen ocurriendo dentro del territorio de Afganistán, desde el 1 de mayo de 2003. La CPI El reciente anuncio de que reanudaría la investigación es un paso positivo. Sin embargo, la extraordinaria situación actual en Afganistán requiere que la CPI tome medidas más rápidas y agresivas.

Las limitaciones de recursos de la CPI, la dependencia de la cooperación de los estados partes y la duración y complejidad de los procedimientos legales son bien conocidas por académicos, profesionales y víctimas. Dados los desafíos, no es realista tener grandes expectativas de la corte y anticipar un arresto y enjuiciamiento inmediato de los presuntos perpetradores. Al mismo tiempo, es irresponsable no tomar medidas que puedan tener un impacto positivo en la situación y frenar el comportamiento brutal de los talibanes al menos hasta cierto punto. Incluso un efecto marginal de una acción rápida de la CPI puede tener un gran impacto en las víctimas potenciales, salvar algunas vidas, disminuir el sufrimiento de las personas, disminuir la tortura de inocentes y crear alguna esperanza de justicia en el futuro.

Aunque actualmente es un desafío o incluso imposible para la CPI tener una presencia física en Afganistán debido a preocupaciones de seguridad, hay muchas formas en que la CPI puede mitigar este desafío. Por ejemplo, la CPI puede usar evidencia de fuentes abiertas como lo hizo en casos anteriores en Libia . Además, la CPI puede colaborar estrechamente con las agencias de la ONU (algunas de las cuales actualmente tienen presencia en el país) y muchas otras organizaciones de derechos humanos locales e internacionales. Además, hay muchas víctimas y testigos que pudieron salir del país y aquellos que pueden brindar testimonio a través de una plataforma virtual segura desde Afganistán.

Los impactos probables de la reanudación inmediata de la investigación por parte de la CPI

Si la CPI demuestra decisión y una fuerte voluntad seguida de la acción adecuada para cumplir su misión de investigar y enjuiciar crímenes internacionales en Afganistán, puede tener algunos impactos tangibles. 

Los talibanes han tratado desesperadamente de obtener el reconocimiento de la comunidad internacional. La reanudación de una investigación por parte de la CPI ejercerá una presión adicional sobre los talibanes para que respeten los derechos humanos internacionales y los principios del derecho humanitario. También envía un fuerte mensaje a los líderes de los talibanes, que han estado involucrados en atrocidades pasadas y actuales, de que finalmente serán llevados ante la justicia algún día, si no hoy. Con suerte, esto creará un grado de disuasión. Si la CPI llega al punto en que emite órdenes de arresto, tendrá un impacto aún mayor, ya que esto podría agregar restricciones adicionales a los líderes talibanes que buscan el reconocimiento o intentan normalizar las relaciones con otras naciones. Por ejemplo, si las investigaciones de la CPI se encontraban en una etapa avanzada, los líderes talibanes,Noruega u otros estados miembros de la CPI o sería arrestado.

La reanudación inmediata de la investigación también permitirá a la CPI documentar y registrar los crímenes a medida que ocurren y preservar la evidencia directa. Hasta ahora, la CPI se ha basado en gran medida en pruebas indirectas recibidas de organizaciones de derechos humanos, ONG nacionales e internacionales y otras entidades en Afganistán. La preservación de la prueba directa tendrá un efecto invaluable en las acciones futuras de la CPI, y nunca permitirá que los crímenes queden en el olvido o en la impunidad.  

La acción inmediata de la CPI también brindará esperanza a cientos de víctimas que han estado buscando justicia durante demasiado tiempo. Sin la acción de la CPI, no habrá esperanza de justicia para estas víctimas. Pero si la CPI comienza a investigar activamente, la esperanza de justicia finalmente puede convertirse en realidad. Además, la investigación de la CPI puede ayudar a presionar a los talibanes para que se abstengan de cometer más crímenes internacionales, protegiendo a posibles futuras víctimas. 

Finalmente, la reanudación de una investigación efectiva es el primer paso hacia la justicia. Sentarse y ver a los talibanes continuar cometiendo crímenes internacionales con más frecuencia que nunca sin tomar las medidas apropiadas nunca ayudará a garantizar la justicia para la que se estableció la CPI. La reanudación de la investigación de las atrocidades de los talibanes puede ampliarse posteriormente para incluir otros delitos presuntamente cometidos por las fuerzas de seguridad nacionales afganas anteriores y las fuerzas internacionales en el país.

https://thediplomat.com/2022/02/an-urgent-need-for-justice-expediting-the-international-criminal-courts-afghanistan-investigation/

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